教育部网站4月15日发布《关于做好2019年普通高校招生工作的通知》（简称《通知》），对今年普通高校招生工作进行全面部署。

大力促进入学机会公平

《通知》要求，加强对“高考移民”的综合治理，依法依规防范和打击违法违规跨省（区、市）获取高考报名资格的行为。

近日，海南万宁法院对黄某明等三人犯滥用职权罪、玩忽职守罪一案公开宣判。

2013年至2017年间，时任万宁市公安局治安大队户政中队长黄某明通过不法手段，帮省外99户219人以虚假招工或投靠亲属名义违规落户万宁市。

这99户中，有38人参加了2017年高考，被海南省考试局发现后取消高考成绩，严重影响了海南省2017年高考工作并造成恶劣的社会影响。

在落实随迁子女在流入地参加高考政策方面，《通知》要求，有关地方要进一步完善高考报名条件和办法，优化资格审核程序，确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女都能在当地参加高考。对于不符合流入地报考条件的考生，流入地省级高校招生委员会要主动协调流出地予以稳妥解决，原则上回流出地参加高考。

部属高校招生计划继续倾斜

《通知》要求，完善招生计划管理。各地各校要严格执行教育部核定的本科招生计划和备案的高职（专科）招生计划，加强省际间沟通协调，合理确定分省招生计划，促进区域协调发展。继续实施“国家支援中西部地区招生协作计划”。中央部门所属高校要根据国家政策导向，严格控制属地招生计划比例，继续向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜。

《通知》要求，健全农村和贫困地区学生上重点高校长效机制。各地和有关高校要认真落实中央决策部署，继续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，严格实施区域、报考条件和资格审核，完善招生办法，创新考生服务，推动专项计划优惠政策落实到位。要深入贫困地区中学，加大专项计划宣传解读，为农村和贫困地区学生提供更多便利和帮助。

高校积极增设体育测试

《通知》要求，探索在高校组织的考核中增设体育测试。有关高校要在保送生、自主招生和高职院校分类招考等类型的学校考核中，积极增设体育测试，测试项目由高校自定，测试成绩作为录取的重要参考，引导考生更加重视体育锻炼。

近日，全国90所具有自主招生资格的高校陆续公布招生简章。与往年相比，各高校均按照教育部要求在校考中增设了体育科目测试。

但据媒体调查发现，只有清华、北大、北师大等少数高校测试科目达到五项，大多数高校只选择了一至三个测试项目，且多数选的都是身高体重指数、肺活量、立定跳远等较轻松的项目，难度相对较大的引体向上、800米/1000米跑则少人问津。

高考减少死记硬背的知识性考察

《通知》还要求，稳妥推进高考综合改革。积极推广上海市、浙江省在以招促考、以考促教、以教促学改革等方面的典型做法，及时研究解决改革过程中遇到的新情况、新问题。北京市、天津市、山东省、海南省要加强改革协同，积极借鉴试点经验，完善具体举措，确保改革平稳推进。2018年启动改革的省份要结合本地实际，科学制订高考综合改革方案，精心做好方案发布和宣传解读工作。

《通知》要求，深化考试内容改革。2019年高考命题要充分体现德智体美劳全面发展要求，以立德树人为鲜明导向，减少单纯死记硬背的知识性考察，推动学生关键能力和核心素养在教学和考试中的落地落实，助力高中育人方式改革。

探索在高考中使用综合素质档案

《通知》要求，推进高中综合素质档案使用。各地要指导中学进一步完善学生综合素质档案制度，客观记录学生成长过程中的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面的表现，强化监督和公示，确保内容真实准确。

有关高校要积极探索在保送生、自主招生、综合评价招生试点、高水平艺术团、高水平运动队、艺术体育类专业、运动训练和民族传统体育、高职院校分类招考等类型中使用综合素质档案，加强对学生综合素质评价情况的考查评估，把学生综合素质评价作为招生录取的重要参考,改变简单以考试成绩评价学生。

有关高校要遵循人才培养规律，在统筹考虑城乡差异和不同群体学生特点的基础上，研究制订高中学生综合素质评价及使用办法，并提前向社会公布。

（编辑：周上祺）