新京报快讯（记者 王俊）在2018年最后一个工作日，教育部等九部门联合发布重磅文件：《中小学生减负措施》，从学校、培训机构、家庭等方面作出全面的规定，包括严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数等。

中国青少年研究中心家庭教育研究所所长刘秀英指出，中小学生学业负担过重的治理多年来几经波折，反反复复久治不愈，说明这个问题根深蒂固，也警示我们这是一个需要全社会合力出击才能攻克的难关。

此次九部门联合发文，进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任。

严禁以任何名义设立重点班、快慢班

《措施》指出，学校不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。

义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。

对于作业问题，《措施》规定：小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。

并且，作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。

关于考试的要求也再一次重申：小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

此外，《措施》要求，严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

竞赛活动再次被加上“紧箍咒”：学校不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。

此外，《措施》还要求，规范学生使用电子产品，严禁学生将手机带入课堂。

建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容，合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。

校外培训结束时间不得晚于20:30

培训机构的办学规范在《措施》中明确。

培训机构严禁虚假宣传，误导、欺骗学生和家长，严禁夸大培训效果。

并且，开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、上课时间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公布；培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。不得留作业。

教师聘用方面也作出规定：培训机构必须有相对稳定的师资队伍，从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教，一旦发现，坚决吊销办学许可证，并对教师本人予以严肃处理，情节特别严重的，取消教师资格。

《措施》要求，严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩，严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。

并且，《措施》指出，培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。

家长需根据孩子兴趣爱好选择培训

值得注意的是，此次《措施》对家庭责任也作出了具体性的指导要求。

《措施》指出，根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，有损孩子身心健康。

安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励支持孩子参加各种形式体育活动，培育1—2项体育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。

“引导孩子合理使用电子产品，上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。不让孩子长时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。按时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。”《措施》指出。

地方各级人民政府严禁下达升学指标

《措施》要求，地方各级人民政府严禁给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校；不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。

并且，进一步强调，严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何形式宣传中高考状元；努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象。

试题的形式也被要求，《措施》指出，创新试题形式，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题，加强情境设计，杜绝偏题怪题，注重紧密联系社会生活实际，克服命题结构固化和学生机械刷题的倾向，引导学生提高分析问题、解决问题的能力。

《措施》指出，2019年5月底前，地方各级人民政府要针对行政区域内中小学生学业负担情况完成摸底分析，并制定详细减负实施方案，抓好组织实施。省级实施方案要于2019年6月底前报教育部。

新京报记者 王俊  见习编辑 贾文程  校对 王心