“党建+”理念，是对党的建设服务党的事业这一根本指导原则的拓展，彰显了我们党围绕发展抓党建、抓好党建促发展的一贯思想。党的十九大报告把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，并将这一表述写入了党章，更加明确了党在社会主义各项事业中的领导地位。
“党建+”的核心内容是“融合”，推动党建与各项工作深度融合，明确加什么、怎么加、怎样加出业绩。只有切实提升基层党建引领力，推动党建工作和中心工作及日常工作有机融合，才能实现把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，为乡村振兴注入强大的“红色动力”。
实施乡村振兴战略，武陵山片区树立“党建+”系统思维，把基层党建工作融入经济社会发展各方面、全过程，探索党建工作与中心工作融合新模式，有效发挥基层组织的战斗堡垒作用、农村党员的先锋模范作用以及基层干部的骨干带头作用，以“党建+N”模式，绘就了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴壮美画卷。
为深入了解武陵山片区基层党建引领乡村振兴发展状况，吉首大学马克思主义学院对接国家武陵山片区扶贫开发战略，以“武陵山片区农村基层党建”作为服务乡村振兴的重要抓手，组织硕士研究生再次深入湘、渝、黔、鄂武陵山区农村调研，发现该区域农村基层党建为引领乡村振兴提供了磅礴力量。
“党建+产业发展”带领村民生活共富裕
乡村振兴，产业兴旺是重点。在乡村产业发展的过程中，基层党组织是“指挥所”更是“先锋队”，既要将党和国家关于乡村产业发展的政策传达给村民，又要让党员联系到村、帮扶到户，帮助贫困户发展产业、稳定增收。调研发现，近年武陵山片区积极推进农村“领头雁培养工程”“党员创业带富工程”等，不断彰显党员先锋模范作用，激活基层党组织战斗堡垒作用，带领村民实现脱贫共致富。
“火车跑得快，全靠车头带”。乡村产业发展、村民生活富裕要充分发挥基层党组织的带头作用。贵州省沿河土家族自治县中界镇把支部建在富民产业上，借助“农业园区”平台，采取“民心党建+信合+支部+公司+合作社+基地+农户”模式，成立了34个专业合作社，发展铁皮石斛、白芨、青钱柳、空心李等产业2000余亩，带动当地贫困群众创业就业500余人，打造致富“联合体”，延伸致富产业链，多维度、多渠道帮助群众脱贫。同样该县在抓玫兰图斯田园综合体项目建设中，坚持以党建引领乡村产业发展，充分发挥联建支部促进乡村产业发展的示范带头作用，按照“产业相同，模式相同，利益共享”的原则，以“联建支部+公司+三社融合促三变”模式发展乡村旅游。通过支部联建，调动致富能人中党员示范带头作用，将辖区内5000多亩耕地、荒山以租赁和入股形式流转给公司高标准打造“玫兰图斯田园综合体”旅游景区，发挥了党支部的组织优势、能人优势，极大地激励了群众发展产业的信心，增强了党组织的凝聚力。
“农村富不富，关键看支部”。全国小康建设示范村的古丈县默戎镇牛角山村人均年收入由10年前不到800元到2017年人均年收入达13600多元。该村之所以能快速发展，关键在于选配了一个好支部大大，配强了一个好班子，带出了一支致富能力强的党员干部队伍。该村注重“党建引领”，采用“村支两委+公司+合作社+科研院校+基地+农民”运作模式，让村民以土地、房屋、劳动力等要素入股获益，激发农村贫困人口内生动力，夯实了贫困人口稳定脱贫基础。
实践证明，一个好支部，致富一个村；一个好支书，带强一个村。要坚持在脱贫攻坚中抓党建，着力把党的基层组织优势变成发展优势、脱贫优势，把基层党组织的活力化为脱贫攻坚动力。要通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带活一方产业，富裕一批群众，凝聚一片人心。
“党建+文明创建”焕发乡风文明新气象
乡村振兴，乡风文明是保障。大大大大在两会上提出要培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。调研发现，武陵山片区通过创办“新时代讲‘习’所”、开展“暑假阅读班”和文明家庭评选等活动培育文明乡风、良好学风和良好家风。
“党建+道德讲堂”，打造农村精神新高地。印江土家族苗族自治县创办“新时代讲‘习’所”宣讲党的十九大精神。“新时代讲‘习’所”紧扣“听党话、跟党走、感党恩”主题，以讲上级精神、习感恩奋进，讲惠民政策、习精准施策，讲脱贫技能、习致富本领，讲社会风尚、习传统美德“四讲四习”为重点，以“百姓宣讲”为主要载体，以院坝会、堂屋会、田头会等为主要阵地，围绕学习宣传贯彻党的十九大精神、脱贫攻坚政策、社会主义核心价值观、好家教、好家训、好家规等撰写组织讲稿，采取不拘形式、灵活多样、群众喜闻乐见的方式展开讲习，使宣讲入群众心、入百姓脑。该县天堂镇28个村（居）“新时代讲‘习’所”已经全部挂牌，通过通俗易懂的大白话、朗朗上口的顺口溜、押韵风趣的打油诗、诙谐幽默的三句半等村民们喜闻乐见的方式，讲身边事说身边理，传播党的好声音，引导群众坚定“感党恩、听党话、跟党走”的信念，打造成为学习贯彻党的十九大精神的新高地。
“党建+乡风文明”，促和谐良好社会风尚。自治州保靖县茶市村村支两委充分利用村部图书资源，开展“暑假阅读班”，成功吸引了126位孩子参加阅读班，通过开展暑期读书和写作比赛等活动，让好的学风来到山村。该村积极开展文明家庭评选活动，让文明新风进到农家。同时，邀请农业、林业、畜牧等涉农部门对群众进行农业科技培训，增强了党员群众致富能力，并积极组织群众开展文娱活动，寓教于乐，形成健康向上的文明乡风，提升农村精神文明建设水平。印江合水镇兴旺村采取组织化运作，采用“村支两委+乡贤会”运作模式，充分发挥乡贤文化资源，激活乡贤群体活力，整合乡贤资源，对祖辈们传承的花灯艺术文化、蔡伦古法造纸等民俗、民间文化进行传承和保护，对道德模范、身边好人嘉言懿行进行学习和宣传，对根植乡土、成长乡土、奉献乡土的乡贤文化进行宣传和推动，社会主义核心价值观更加深入人心，传递了社会正能量，形成了见贤思齐、崇德向善良好风尚。
“党建+发扬耕读传统”，助力脱贫摘帽与乡村振兴。自治州泸溪县兴隆场镇三冲坪村是武陵山片区一个典型的耕读村庄，村民对教育有着良好的认识和传统。乡村振兴，人才是关键。村委会在集体收入极其有限的情况下，每年高考录取结果出来以后，隆重召开全体村民大会表彰本村新录取大学生，按照1500、1000元对本村录取为一本、二本的学生进行奖励，同时邀请本村成功走出去的名人和优秀大学毕业生，在会上为村民做交流汇报，激励青少年多读书、勤读书、读好书。
“党建+生态建设”建设生态宜居新农村
乡村振兴，生态宜居是关键。武陵山片区把开展基层党组织建设工作与乡村振兴有机结合，启动人居环境改造工程，探索“民心党建+河长制”治理模式、党建+石漠化治理模式，完善农村生活设施，切实改善人居环境，构建生态保护屏障。
党建+环境整治，改善乡镇人居生活环境。贵州省松桃苗族自治县探索“民心党建+河长制”治理模式，将“民心党建+河长制”工作作为“党员活动日”的主题内容之一，形成“爱河、治河、护河”的共识，切实加强党的基层组织在打赢污染防治攻坚战和推动生态文明建设中的积极作用，让生态优先、绿色发展理念深入人心，营造全社会形成爱河护河的良好风尚。贵州省沿河土家族自治县洪渡镇双泉村党支部组织该村100名志愿者开展环境整治义务劳动，探索构建“支部给力，志愿者协力，共同发力，共管共享”的乡村环境治理新路径。通过对道路、河道、墙体等全方面的清理，增强了村民的环保意识，形成了大手小手十指紧扣的环境治理合力。达到了“一人带一家，一家带一组，一组带一片”的良好效果，乡镇卫生环境得到了明显的改观。
党建+生态保护，构建生态保护屏障。贵州省印江土家族苗族自治县朗溪镇是石漠化集中程度最严重的乡镇，全镇石漠化面积占60%，达到42平方公里。2009年起，县里开始实施石漠化综合治理工程，按照“山上封山育林，山腰种植经济林，山下建设基本农田”的建设思路，采取宜果则果、宜林则林、人工造林与封山育林相结合的方式，开展石漠化、城周森林屏障建设等治理，7年来，朗溪实施了8000亩的精品水果，完成造林5.3万余亩。现在，朗溪镇山清水秀，林绿果香，逐步打造出生态经济圈，群众增收致富有了渠道，生活安居乐业。
“党建+社会服务”促进基层治理新升级
武陵山片区基层党建着力解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。以“党建+好服务”密切干群关系，就是以服务型党组织建设为统揽，紧跟“互联网+”、便民化项目服务等发展趋势为载体，切实提升基层治理能力，解决服务群众“最后一公里”问题。
“党建+志愿服务”，体现服务群众制度化。贵州省铜仁市松桃苗族自治县实施“党员身份”亮牌工程，要求每位农村党员都自觉亮出党章、党徽、党员证、全心服务公示牌，创设了“党员责任岗”“党员农田”“党员示范园”等一批新颖的党员阵地，激发服务型党建新活力。印江土家族苗族自治县牢固树立“大抓基层”的鲜明导向，建立健全党建工作“双月”调度机制，每两个月对抓党建工作情况进行督查和考评。实行党建“工作提示”制度，每两月按层级、分类别下发任务清单，明确工作内容、目标、责任人和完成时限。通过实行“双月”调度机制，强化党建引领，不断提升服务质量和治理能力，不但结对帮扶困难村民，还建立党员先锋志愿服务队，开展小城镇环境卫生整治，美化了墙体，改善了村貌。湘西土家族苗族自治州凤凰县实施党员志愿服务制度和“党群连心名片”制度，让其全县106支党员志愿服务队1万余名党员投入到全域旅游、抗洪抢险、精准扶贫等急难险重工作中，强化全心全意为民服务宗旨，着力实现“党建惠民，群众满意”成效。
“党建+平台服务”，创新服务群众新模式。重庆市秀山土家族苗族自治县提出建好用好“群工系统”和“便民服务中心”两个平台，探索党建服务民生新路径，创建“互联网基层党建”新方式，创新推广“和事堂”民事纠纷调节机制。铜仁市松桃苗族自治县探索“民心党建+议和堂”、“民心党建+微平台”、“民心党建+春晖社”的乡村治理新模式。“村务透明，干群关系更好了！”受访群众表示。
“党建+为村平台”， 实现农村价值新发现。自治州泸溪县潭溪镇小能溪村、保靖县迁陵镇茶市村开启了互联网时代智慧乡村建设新模式，用“为村” 微信公众号平台设置了党务、村务、服务、事务、微信公众号等五个大栏目21个子栏目，借助以上机制平台，实现了由“百姓上门找服务”变“干部服务找上门”、“百姓办事难”变“干部主动办难事”，确保了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的和谐局面。积极发挥党员、退休干部的服务作用和调节作用，有效化解邻里纠纷，提高了村民素质，创新服务群众新模式，营造了友好和谐的乡村风貌。
大大大大曾在网络安全和信息化工作座谈会上强调：“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”新时代基层干部、特别是村干部，要善于运用网络了解民意，收集好想法好建议，积极回应村民关切和解疑释惑。古人曰：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”很多网民称自己为“草根”，那网络就是现在的一个“草野”。基层干部要学会通过网络走好群众路线，融洽干群关系，实现乡村治理最大同心圆。
“党建+好山水”建设少数民族新家园
党的十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。党建先行，是既要金山银山，又要绿水青山的前提，也是让绿水青山变成金山银山的顶层设计。
武陵山片区特别把美丽家园作为可持续发展的最大本钱，护美绿水青山、做大金山银山，不断丰富发展经济和保护生态之间的辩证关系，在实践中将“党建+好山水”化为“绿水青山就是金山银山”的生动现实，成为千万群众的自觉行动。把“绿水青山”纳入基层党建工作成效的“评价单”，实现生态文明建设与经济社会发展的有机统一。
党建+自然资源保护+文化产业项目建设，扮靓少数民族美丽家园。武陵山片区内聚居着土家族、苗族、侗族等30余个少数民族，少数民族人口约占全国少数民族人口的12.5%。特别是分布在该地区的广大农村更是由于位置偏远、地势险峻、耕地资源贫乏、经营方式落后等诸多因素，导致老百姓贫困。近年来，随着中国农村扶贫纲要（2011-2020）、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚（2011-2020）实施规划、少数民族特色村寨保护与发展规划纲要(2011-2015)以及社会主义新农村建设等多项政策的实施，给武陵山片区带了千载难逢的发展机遇。
12月11日，湖南省发改委、省文旅厅联合发布关于增补大湘西地区文化生态旅游精品线路景点集群(特色村镇)名单，其中，湘西土家族苗族自治州34个村名列其中。譬如，泸溪县潭溪镇新寨坪村就是以“保护绿水青山，整修民居建筑”为主题，把服务美丽家园建设作为每个党员固定的责任和义务。鼓励党员和村干部带头保护境内古树群和自家特色建筑，开发苗家木屋客栈，着力打造少数民族特色村寨、发展特色民宿。该村被国家民委评为第二批少数民族特色村寨。在实践过程中，该村把少数民族特色村寨建设与旅游资源开发、环境保护和当地传统产业发展融为一体，促进村民及周边百姓脱贫致富。
农村基层党组织强不强，基层党组织大大行不行，直接关系乡村振兴战略实施效果的好与坏。通过对武陵山片区农村基层党建调研，深刻感受到党建强，业务强；党建兴，事业兴。乡村振兴，关键在党，树立“党建+”思维抓党建，持续推进“党建+”模式，不断丰富“党建+”内涵，切实提升基层党组织领导力、凝聚力、推动力、治理能力，全力打赢乡村振兴和脱贫攻坚战。调研也增强了研究生基层党建的问题意识，培养了团队协作精神以及学习兴趣，提升了硕士研究生实践创新能力。武陵山片区基层“党建+”模式振兴乡村的鲜活样本具有一定的前瞻性、创新性，为新形势下推进实施乡村振兴战略，提供了有益启示。武陵山片区农村基层党建工作的突出成绩，也更加坚定了同学们对农业强、农村美、农民富全面实现的信心。
实施乡村振兴战略是一篇大文章，前进道路上，必须坚持以大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，统筹谋划、科学推进农村基层党组织、农村产业、农村人才、农村文化、农村生态振兴，充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点，推动新时代实施乡村振兴战略走得更稳、走得更远。
(吉首大学农村基层党建研究中心、吉首大学农村基层党建研究生培养实践创新基地 执笔人：向 丽 吴立衡 赵 丽 指导老师：廖胜刚 戴林富 郑流云)
