40年，弹指一挥间。40年间，德阳广汉市经历过数次变革，从“实行分组作业、定产定工、超产奖励”，到“在全国第一个摘下‘人民公社’的牌子”，从“被确定为全国14个农村改革试验区之一”，到“在全国率先实行‘一步到位、全面开放’的粮油购销体制改革”，从农村集体股份制改革，到农村集体产权制度改革全国试点，广汉人口只有60多万，面积仅538平方公里，却一次又一次做出“敢为人先”的壮举，发生令人刮目相看的巨变。

　　40年沧桑巨变，广汉人始终坚持改革创新、砥砺前行，厚积薄发、勇立潮头，绘制出一幅新时期创新发展的新画卷。□孔季虹 雨田/文 汉轩/图

　　经济腾飞 努力推动高质量发展

　　12月7日，广汉工业集中发展区。一大早，薄薄的冬雾中就传来压路机的轰鸣声。这条名为京东大道的道路工程，已经进入后期施工阶段，预计明年3月就可完工。与京东大道相连，还有3条道路在进行最后的收尾工程，将于明年春节前通车。

　　顾名思义，京东大道是广汉市为了今年7月正式引进的京东西南智能运营结算中心项目而专门修建的配套道路。京东项目总投资135亿元，占地4500亩，为广汉市目前引进的最大品牌、最大投资规模的重点项目，也是京东集团目前单体最大的投资项目。项目建成后，对广汉市的业态延伸、解决就业、引领传统企业转型升级等方面具有重要意义。

　　作为广汉经济发展主阵地之一，2018年广汉工业集中发展区招商引资工作坚持“快、准、稳、实”的思路，招商引资协议资金额201亿元。签约京东西南智能运营结算中心、路通路桥、川庆井下等投资项目31个，目前已开工项目9个。预计全年完成税收入库2.05亿元，增幅24.24%。

　　“到2020年建成千亿产业新城”，这是在广汉市撑起经济发展半壁江山的德阳高新区的奋斗目标。在位于高新区的四川璧虹广播电视新技术有限公司，一批价值近百万美元的光纤放大器正在进行最后调试。这批光纤放大器是璧虹公司专门为澳大利亚广电行业定制的。目前，璧虹公司拥有自主知识产权超过60项，产品出口到澳大利亚、东南亚等国家和地区。

　　自2015年升级为国家级高新区至今，德阳高新区已成功签约项目14个，投资总额637亿元，涉及通用航空、生物医药、装备制造、新材料、教育等多个领域。高新区大力开展“腾笼换鸟”“二次招商”，并鼓励企业通过高新技术、先进实用技术和节能减排技术改造提升传统工艺，实施技改项目29个，完成投资5亿元。

　　广汉市经济和信息化局的统计显示，预计2018年广汉市全年净增规模以上工业企业25户以上；规模以上工业增加值同比增长10.7%以上，完成德阳下达的目标任务；完成工业总产值974亿元，同比增长15%；实现主营业务收入930亿元，同比增长15%；完成工业投资80亿元，同比增长0.8%；完成技改投资74亿元，同比增长0.1%。

　　“接下来，我们将全面推进高质量发展，加快创新驱动、加速转型升级、强化风险防控，努力推动广汉工业经济高质量发展。预计2019年，净增规模以上工业企业15户；完成工业总产值1120亿元，同比增长15%；实现主营业务收入1070亿元，同比增长15%。规模以上工业增加值同比增长10%。完成工业投资同比增长5%；完成技改投资同比增长5%。新增省级技术中心2家，市级技术中心3家。”广汉市经济和信息化局局长张路说。

　　成德同城 “桥头堡”率先发力先行融合

　　打造成德同城先行融合区，3年重返“全省十强”——地处成德同城化“桥头堡”位置的广汉市，正举全市之力，以交通升级、园区建设和产业发展为突破口，加速推动广汉与环成都经济圈有机融合、一体发展。

　　12月3日，四川省2018年第四季度重大项目集中开工，其中受关注的是天府大道北延线成都段正式动工建设。天府大道北延线南起成都二环路，北至德阳青衣江路，串接成都金牛区、成华区、新都区和德阳市旌阳区、广汉市。北延线的开工建设，标志着成都平原城市群“百里中轴线”加速成型，也标志着广汉交通迎来飞跃，成德同城化的进程迈入了新的征程。

　　天府大道北延线项目全长58.5公里，总投资266亿元，计划在2021年底前完工。其中，广汉市境内长25.6公里，涉及向阳、南兴、西外、新平、南丰、小汉、兴隆、金轮8个乡镇。项目建成后，天府大道北延线将与成德大道互联互通，届时广汉到达成都二环以内只需半小时左右。

　　除加快推进天府大道北延线外，广汉将同步推进成绵高速扩容项目和庐山南路延长线的实施。届时，天府大道北延线、成德大道、成绵高速扩容线、旌江大道、庐山南路延长线和G108国道等重要交通枢纽，犹如一条条动脉血管，将东西向省道及高速公路连在一起，形成一张覆盖成都、德阳的交通网，为两地干事创业、发展产业、改善民生、汇聚人财物铺设起快车道。

　　除了布局快速公路网，地处成德绵经济产业带中心地段和成都半小时经济圈的广汉，还紧紧围绕成德同城化的目标，委托中铁二院对广汉市轨道交通进行规划，在广汉市域内规划了7条对外连接及内部环线线路，使得广汉打造成德同城先行融合区的蓝图愈发清晰。

　　“我们将按照‘成德同城、交通先行’的要求，着力构建外接成德、内联城乡，顺畅衔接、高效转换的综合交通体系，加速推进成德相连的快速路网。”广汉市交通运输局局长向传嘉表示，交通部门将以攻坚克难的决心，加快建成外快内畅、便捷高效的综合交通枢纽，让安全、快捷、舒适出行成为广汉交通突出的特色。

　　据悉，随着成德同城化不断深入，广汉市加快培育战略性新兴产业集群，提升“3+3”产业体系。未来，广汉市将依托油气装备制造、医药、食品等主导产业，实施主导产业提质振兴计划，积极与成都产业互动，推动成都与德阳产业园区协同发展。

　　文化名片 “一核两翼”打造“古蜀文化名城”

　　为期3个月的“人与神-古代南方丝绸之路文物精华展”，将于12月26日在三星堆博物馆圆满闭幕。三星堆博物馆联合南方丝绸之路沿线的云南省博物馆等6家博物馆，展示从商代到汉代的精品文物共240件（套），吸引了全国各地的游客前来观展。

　　“‘人与神——古代南方丝绸之路文物精华展’和‘古蜀华章——四川古代文物菁华展’‘盛宴——西南青铜礼乐文化展’‘秦蜀之路——青铜文明特展’‘金色记忆——中国14世纪前出土金器特展’‘青铜时代的成都平原与两河流域对话展’，这些都是三星堆博物馆通过‘引进来’和‘走出去’，在国内策划和参与的重大展览。”三星堆管委会主任、三星堆博物馆常务副馆长、广汉市旅游局局长朱家可介绍说。

　　作为古蜀文明的代表，三星堆一直备受关注，其发掘的文物极具观赏价值和考古价值，是广汉市助推德阳打造“古蜀文化名城”的重要支撑。作为遗址文化的主要载体，三星堆博物馆开创了一条创新发展之路，让文物“活起来”“走出去”，让三星堆成为巴蜀文化的闪亮名片。

　　让文化“走”出去。三星堆文物先后赴美国、加拿大、法国、德国、英国、日本等国家和地区展出。2017年，“古蜀文明全球巡展”在西班牙马德里开幕，三星堆古蜀文明惊艳亮相。今年7月19日，“古蜀华章——四川古代文物菁华展”在中国国家博物馆隆重开幕。其中，三星堆的50件文物主要在第一章节“伴月三星”中展出。

　　关于三星堆和古蜀文化，还有一系列未解之谜有待深入探索和研究。三星堆博物馆与科研机构和高校密切合作，通过举办学术研讨会、建立三星堆研究院、创办学术刊物《三星堆研究》等方式，推出了一批富有影响力的学术成果，博物馆的学术地位和影响力显著提升。

　　为丰富和释放三星堆文化内涵，目前广汉市正在推动文旅融合、文旅互动，构建以三星堆博物馆为核心，以三星堆考古遗址公园、三星堆文化产业园为两翼的“一核两翼”发展格局，构建“旅游+文化+商业+服务”产业体系，实施全球化战略，构建全产业链模式，让三星堆成为巴蜀文化的闪亮名片。

　　民生为本 让群众学有所教、病有所医、弱有所扶

　　今年，广汉市人民医院、广汉中学、连山镇中心卫生院建设项目等重点民生项目相继开工建设。这些项目的落地实施，标志着广汉市在学有所教、病有所医、弱有所扶上取得积极进展，将推动广汉市教育、卫生、脱贫攻坚等事业进入新的发展阶段，使改革发展的成果更多、更公平地惠及全市群众。

　　在广汉市西外乡，广汉中学迁建工程已经进入施工图纸审查阶段，正在进行现场前期土工作业及临设搭建。广汉中学建设项目占地面积约240亩，规划投资7.48亿元，项目建成后，将完善广汉市公共教育服务体系，使教育布局更加合理，是广汉市落实教育优先发展战略，探索普及高中阶段教育，进一步提升广汉市城市品质和形象的重要工程。

　　百年大计，教育为本。广汉市不断深化“四川省艺术区域整体推进改革试点县（市）”工作，建成艺术实践工作坊32个，5所校园成功创建国家级、省级特色学校。建立家长学校53个，家长学校工作连年获全国通报表扬，家校共育机制改革试点列入省级试点项目，获评“四川省十大教育创新成果奖”。“小镜子心语”被中宣部评为“全国最佳志愿服务项目”。广汉市还建成国家级特色学校18所，承担了71项教育科研“微型课题”，其中15个课题获国家级奖项，9个获省级奖项。

　　深化对口帮扶凉山州金阳县教育工作，与金阳46所中小学校建立结对帮扶，开设“广汉高中金阳班”，招收学生35名，选派干部教师92名到金阳支教，2018年金阳县高考本科上线人数增幅38%，中考重点高中上线人数增幅达130%。

　　今年以来，广汉市还创新医联体建设，医改工作实现新突破。广汉市人民医院由省人民医院托管后，新技术新项目增长483%，心内科成功创建为德阳市医学重点专科，申报科研项目3项，护理科研实现零的突破。同时，广汉市在德阳率先推行家庭医生电子签约，目前签约城乡居民25万人，其中重点人群9.1万人，建档立卡贫困人口1.8万人。

　　就业是帮助困难人员脱贫致富的有效方法。今年，广汉市多次举办就业扶贫专场招聘会，为贫困户求职者搭建平台。为帮扶建档立卡贫困户就近就地就业，努力实现“就业一人、脱贫一户”的目标，今年以来，广汉共设置了逾1000个农村公益性岗位，鼓励有劳动能力的贫困户积极申请上岗，提升家庭收入。

　　“自己没有投一分钱，却能分红，感谢政府及家庭农场！”这段时间，广汉市金轮镇马嘶村的黄忠怀非常高兴。金轮镇探索贫困户股权量化改革，马嘶村13组38户建档立卡贫困户以38亩土地入股金轮镇羽航家庭农场，这是金轮镇以股权形式探索促进农村产业扶贫的一种新方式，也是该镇进一步深化农业和农村改革的重要举措。项目启动以来收益较好，每户贫困户将于近日获得650元的分红款。