“改革开放四十年陕西教育影响陕西未来”基础教育系列报道

　　在11月17日举行的西安教育管理论坛上，西安市部分行政区、开发区教育主管部门的参会人员，就2019年及今后的发展规划和工作部署安排做了发言。

　　>>>雁塔区：呼吁打造西安基础教育资源网络平台

　　“今年雁塔区教育圆满解决了“入学难”的问题，这完全得益于名校+工程的有力推进！”西安市雁塔区教育局局长常成成在论坛高兴地说道，市教育局在全市启动实施的“名校+”工程，是着力破解“择校热”、“上好学难”问题的重大教育改革举措。

　　他表示，听了顾月华主任的发言后深受启发，西安作为国家重要的科教文化大市，应该用好丰富的高教资源。对接大学与科研机构的人才培养绿色通道。同时要加大集团化办学进程，促进教育均衡发展，从而推动不同层次的学校在办学理念、教育教学管理等方面全面提升。

　　常成成建议，应该建立公共的“基础教育资源网络平台”，将全区或者全西安市最优秀的教师课件、讲课录像、习题等优秀资源汇总，并放在网络平台，在固定时间给学生上课或者在线答疑。这样学生在自己家里就能享受优质教育资源，也不用去培训机构花高价补课，还可切实减轻学生负担，建立学校、老师、家长、孩子的无缝沟通平台。 华商报记者 杜娟

　　>>>灞桥区：明年计划新增学位4000余个

　　在论坛现场，灞桥区教育局局长郑伟表示，今天的论坛给各区县搭建了一个难得的学习交流平台，尤其是顾月华主任的报告令他受益匪浅，思考良多。

　　他介绍，今年灞桥区教育圆满解决了5600名新增生源的“入学难”问题，有效地缓解了区域入学压力。此外，全区教育保持良好发展势头，灞桥区被评为国家义务教育发展基本均衡区、陕西省“双高双普”区，区教育局连续十一年被区委、区政府评为年度考核优秀单位。

　　郑伟说道，在看到成绩的同时，也深刻反思了当前灞桥教育工作存在的突出问题：比如优质教育资源相对短缺、“入学难”问题日益严峻和教师队伍数量不足等问题。

　　为进一步扩大优势教育资源的总量和覆盖面，灞桥区教育新组建“名校+”教育联合体5个，把高品质学校办到群众的家门口。另外，为了着力破解“入学难”问题，将加快学校建设步伐，2019年计划完成市56中、神鹿坊小学等8所学校改扩建任务，启动庆华中学、五星小学改扩建项目，加快御锦城中小学、高科绿水东城小学的新建项目和东城一中、五环中学的改建项目，新增学位达到4000余个。灞桥教育将全面加快全区基础教育学校新建、改扩建工程步伐，尽最大努力增加中小学、幼儿园学位供给。 华商报记者 杜娟

　　>>>曲江新区：教育系统扎实推进“名校+”工程

　　曲江新区教育卫生管理中心主任郭军在论坛介绍曲江教育时说道，曲江新区基础教育创办之初，确立了“乐学家园、心智飞翔”的总体办学理念。几年来，曲江新区在学校管理和教育教学方面保持良好的发展势头，成绩显著。学校规模和教学质量稳步提升，曲江教育的美誉度和知名度不断提高，“曲江教育”品牌逐步确立。

　　为进一步落实推进西安市教育局“名校+”工程计划安排，将西安市曲江第一中学及曲江南湖小学作为“名校”，将具有发展潜力和巨大提升空间的新建还建的学校西安市曲江中学（暂定名，原西安市第54中学）、曲江第四小学和曲江小学（暂定名，原裴家控小学）作为“+校”，组建了曲江一中、曲江中学“名校+”及曲江南湖教育联合体，充分发挥品牌学校的引领、带动作用，让区域内每一所学校都能发展成为“家门口的好学校”，加快优质教育均衡发展。

　　经过不断的探索和努力，目前曲江新区“名校+”工程教育联合体各校教育教学及管理工作推进顺利，效果良好，受到了学生、家长及社会的一致好评。扎实推进“名校+”工程是曲江新区基础教育实施品牌发展战略的重要举措，是曲江新区教育供给侧结构性改革，以教引产，以产促教的重要保证。 华商报记者杜娟

　　>>>新城区：以“名校+”共同体为引擎 把好学校办在孩子的家门口

　　新城区教育局党委副大大李喜道在论坛上分享了新城区近些年“名校+”工作成果。李喜道介绍，截至目前西安市新城教育局共组建了65个“名校+”共同体，其中一长多校共同体16个，学校联盟共同体35个，教育集团共同体10个，中小幼共建共强区域共同体4个，“名校+”共同体缓解了“上好学难”和“择校热”，进一步壮大了新城区辖区优质教育资源的规模和总量，并且涌现出了一批高品质、高颜值的新优质学校。

　　推进“名校+”工作中，新城区教育局多措施促进工作高效进行。首先强力实行一长多校，一长多校是“名校+”最直接最有效模式，用名校强大气场，全力推动薄弱学校短时间内脱胎换骨，锻造为新优质学校。2016年以来，新城区已组建16个一长多校共同体，涵盖强校托管弱校，幼小衔接，职幼衔接等。其次，实施学校联盟双挂牌，由名校联盟薄弱学校快速提升，目前已组建35个学校联盟共同体。加速推进集团化办学，以一长多校、学校联盟为支撑建立了10个教育集团共同体。

　　为更有效推进工作还组建中小幼共建共强区域共同体，2012年首创建立中小幼共建共强学区制，以名校为召集人，把全区各级各类学校按区域，组建了后宰门、康乐路、朝阳门、大明宫四个区域教育共同体。全面推行成建制移植的“名校+”模式，积极构建221中心城区教育大格局，链接实现中小幼素质教育发展的连续性，让”名校+”工程使更多孩子和家庭受益。 华商报记者 赵媛

　　>>>西咸新区：大手笔投入 保证每个地方都有好学校

　　在论坛上，西咸新区教育卫体局副局长李刚分享了西咸新区的做法，改革力度之大，令人眼前一亮。

　　首先，打造西咸新区宜居环境，保证学生有学上、有好学校上以及每个地方都有好学校。为此，持续加大教育投入。总体目标为到2020年，共建设各类学校97所，满足新区156万人口、24万学位的需求。特别是，新区规划中预留足够的教育用地用于学校布点规划，用地实行部门联审联批制度，新建居住区与配建学校、幼儿园，要高标准同步规划、同步建设、同步交付使用，实施“交钥匙”工程，保障教育资源与区域人口增长相匹配。

　　其次，对新建的公办中小学校和幼儿园实施聘任制，现存的公办中小学和幼儿园在条件成熟的情况下实施聘任制。今年新开学的14所公办学校全部实施了聘任制改革，新招聘的378名新招聘教师全部实行了聘任制，逐步建立起了“教师能进能出、职务能高能低、待遇能上能下”的用人机制和合理退出机制。

　　再次，大力实施“名校+”工程。今后，西咸新区所有新建学校都按照名校标准打造，现存学校都按照名校标准改造提升。李刚还透露，将推行中小学校长职级（聘任）制改革，完成行政化的校长队伍到专业化校长队伍的过度。 华商报记者耿艳红

　　>>>碑林区：“名校+”工程推广五种模式

　　碑林区政府总督学张黎明介绍说，2019年碑林教育将围绕五个全面，即：以等级化办学为重点全面提升办学水平；以校园文化建设为抓手全面提升教育品质；以精准帮扶为突破全面促进教育均衡；以考试改革研究为手段全面实现卓越教育；以师德师风建设为引领全面锻造碑林教育铁军。

　　具体包括：2019年拟投资9000余万元、实施43个项目，将校园文化建设和基础设施建设同步推进，优化、美化校园环境；实施“名校+”115发展战略：坚持一个目标——促进公平、提高质量，秉承一个原则——职级不变、多种模式、均衡发展、共同提高，推广五种模式，即“一长多校、共同发展；精准帮扶、促进提升；全面托管、深度融合；交流合作、资源共享；联合总校、特色带动”等“名校+”模式。发挥“名校+”资源优势和品牌效应，在“一长多校”“一校多点”“集团化办学”“全面托管”的基础上继续探索新的办学模式。

　　碑林区还将创新人事管理机制，委托第三方聘用教师，实行“区管校用”，选取一所中学、一所小学、一所幼儿园实行改革试点，建立“总量控制、编制备案、教师聘任”的人事编制改革机制。2019年碑林区教育局将通过校园招聘、高层次人才引进等途径，拟招聘220名优秀教师，实现教育系统编制满员。 华商报记者 耿艳红

　　>>>莲湖区：加快校园项目建设 努力实现“名校+”全覆盖

　　莲湖区教育局副局长马晓玮表示，下一步将有几件大事要抓。

　　一是加快校园项目的建设步伐，努力完成未来四年新建、改扩建中小学幼儿园37所，新增学位24990个的目标任务。近期重点实施大兴新区初级中学、莲湖第一学校、市91中、报恩寺街小学、德杰学校等一批学校项目建设，全力保障义务教育学位供给。

　　二是进一步优化师资配置，强化教师队伍长效建设，探索通过购买服务等方式，逐步解决结构性、阶段性、区域性教师短缺和临聘教师问题。

　　三是着力实施“名校+”工程，健全完善“名校+”评价机制，促进“名校”和“+校”互助共生、共同发展，同时逐步将“名校+”改革向高中、幼儿园延伸，努力实现“名校+”改革全覆盖。

　　四是全面推进教育改革，不断增强教育综合实力，加强名教师培养，积极申报省市级优秀教学能手工作站、名师工作室，充分发挥名教师、名校长的辐射带动作用；积极推动教育质量综合评价，加快推进新高考改革工作试点。

　　五是深入推进素质教育，大力推进新课程改革，创新家庭作业高效模式，改进考试评价制度，提高学习效率。 华商报记者 耿艳红

　　>>>未央区：创新实施“三名”工程 缓解“入园难、入园贵”

　　未央区教育局副局长杨永望介绍了未央教育一些好的做法，其中有：创新实施“三名”工程（即名校、名师、名校长评选和管理工程），每年投入100余万元对评选出的名校、名校长和名师进行表彰奖励，全区共评出14所名校、13名名校长、60名名师、200名优秀教师、100名优秀班主任；探索实施“EEPO-有效教育”和“餐桌式”课堂教学改革，转变和优化传统课堂教学模式，激发学生自主参与，提高自主学习能力。

　　积极看展“学前儿童看护点”认定工作，共认定203个“看护点”，有效缓解了入园难问题。同时，还开展了普惠性幼儿园认定工作，采取园所核定、政府补贴的方式，努力降低民办幼儿园收费标准，有效缓解“入园贵”问题。目前，未央区共认定民办普惠性幼儿园64所，加上21所公办幼儿园，全区普惠性幼儿园共85所，占比为63%。

　　积极探索实施“名校+”工程，已组建西安中学+西安市经开一中、西安高级中学+西安博爱国际学校、未央区西航三校+开元小学等8个教育联合体。

　　目前未央教育面临的问题有：教育资源供给不足，大量新建住宅小区未配建相应的学校和幼儿园；教师缺编问题持续凸显；政府与开发区职能亟待理顺等。下一步，未央区还将加大学位供给力度，积极推动教育优质均衡发展，创新推进学前教育，有效缓解“入园难、入园贵”，加大教师队伍建设力度，并不断推进教育现代化。 华商报记者 耿艳红

　　>>>长安区：改善办学条件 实现“农村最好建筑是学校、最美环境在校园”

　　长安区教育局副局长林森介绍，长安区办学条件已实现新跨越，近十年政府共投资15亿元，先后实施薄弱学校改造、农村中小学危房改造、中小学布局调整、农村寄宿制学校建设、两期学前教育三年行动计划、义务教育学校标准化建设等项目。撤并规模小、效益差学校110余所，新建长安二中、长安一小、长安二小、长安五小和48所公办幼儿园，全区186所中小学、148所幼儿园面貌焕然一新，实现了“农村最好的建筑是学校、最美的环境在校园”的美好愿望。

　　全区普惠性幼儿园占比达到83.7%，大学区管理制和“名校+”改革强力推进，8万名义务段学生共享优质教育资源。同时，长安区大力推进课程改革，创新开展质量评价，顺利实施两期“三年质量提升计划”。